%38تخفیف

دانلود: ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه یک ناحیه سه شهرداری مشهد با تاکید بر رضایتمندی شهروندان

تعداد 131صفحه در فایل

کارشناسی ارشد رشته جغرافیا و برنامه ریزی شهری

 

 

 

ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه یک ناحیه سه شهرداری مشهد با تاکید بر رضایتمندی شهروندان

 

چکیده:

 

ارزیابی عملکرد سازمان های عمومی نظیر شهرداری ها منجر به هدایت صحیح مدیران شهری در راستای تحقق اهداف، کارایی ، اثر بخشی فعالیت ها و پاسخگویی مطلوب نسبت به شهروندان می گردد. ارزیابی عملکرد در قالب “ابعاد عینی” به بررسی کیفیت نحوه ارائه خدمات شهری بر پایه سنجش آنها نسبت به استانداردهای بیرونی و در قالب ” ابعاد ذهنی”، احساس رضایت استفاده کنندگان و میزان رضایتمندی آنان از خدمات شهری را مشخص می نماید. از این رو در این پژوهش هدف اصلی ارزیابی عملکرد شهرداری ناحیه 3 منطقه 1 شهرداری مشهد از دو منظر عینی و ذهنی می باشد. در بعد عینی به بررسی میزان تحقق پذیری طرح تفصیلی مصوب محدوده مرکز شهر ( طاش) برای محدوده مورد مطالعه و در بعد ذهنی به نظر سنجی از ساکنین محدوده پرداخته شده است در این راستا پرسشنامه ای طراحی و توسط 380 نفر از ساکنین محدوده مورد مطالعه تکمیل گردید. نتایج حاصل از پژوهش نشان  از آن دارد که شهرداری محدوده مورد مطالعه در هیچ کدام از دو بعد عینی و ذهنی دارای عملکرد مناسبی نبوده است.

ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه یک ناحیه سه شهرداری مشهد با تاکید بر رضایتمندی شهروندان

فهرست مطالب

فصل اول: کلیات تحقیق.. 17

1-1-مقدمه: 18

1-2- بیان موضوع (مسئله): 18

1-3- ضرورت تحقیق: 19

1-4- پیشینه تاریخی (نظری و تجربی)تحقیق: 20

1-5-اهداف تحقیق: 23

1-6- سؤالات اساسی تحقیق: 23

1-7- فرضیه‌ها: 23

1-8-  معرفی منطقه مورد مطالعه: 23

1-9- بیان روش تحقیق: 24

1-9-1- بیان روشها و ابزار‌های جمع‌آوری اطلاعات : 24

1-9-2-روش تجزیه و تحلیل اطلاعات… 24

1-9-3-جامعة آماری و تعداد نمونه: 25

1-10- مشکلات تحقیق: 25

1-11- مدل تحلیلی تحقیق.. 25

فصل دوم: مبانی نظری.. 26

مقدمه: 27

2-1-بخش نخست: تعاریف و مفاهیم. 28

2-1-1-شهر. 28

2-1-1-1- تعریف شهر. 28

2-1-1-2- تاریخ شهر نشینی.. 28

2-1-2-مديريت شهري.. 29

2-1-2-1- تعریف مدیریت شهری.. 29

2-1-2-2-  مديريت شهري در ايران. 30

3-2-1-شهرداری.. 30

2-1-3-1-  تعریف شهرداری.. 30

2-1-3-2- فلسفه وجودی شهرداری.. 31

2-1-3-3- وجه تسمیه شهرداری.. 31

2-1-3-4- نظام شهرداری در سطح جهان. 31

2-1-3-5- شهرداری در ایران. 32

2-1-3-6- سازمان های وابسته به شهرداری در ایران. 33

2-1-3-7- وظايف شهرداريها در ایران. 33

2-1-3-7-1- وظایف شهرداری ها براساس فصل ششم قانون شهرداري مصوب 11 تيرماه1334. 34

2-1-3-7-2- حوزه های اصلی فعالیت های خدماتی شهرداری ها 36

الف- محور  خمات شهری در عرصه های کالبدی.. 36

ب-  محور خدمات شهری در عرصه های اجتماعی و اقتصادی و فرهنگی.. 37

2-1-3-8- نگرش مردم به وظایف شهرداری در ایران. 37

2-1-3-8-1- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای کمتر از 8 هزار نفر، 8 تا 15 هزار،15 تا 25 هزار نفر  38

2-1-3-8-2 ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 25 تا 40 هزار نفر. 39

2-1-3-8-3- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 40 تا 55 هزار نفر. 39

2-1-3-8-4- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 55تا 110 هزار نفر. 40

2-1-3-8-5- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 110 تا 220 هزار نفر. 41

2-1-3-8-6- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای بیش از 220 هزار جمعیت… 42

2-1-3-8-7- ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای کلان )بیش از یک میلیون نفر( 43

2-1-4- ارزیابی عملکرد: 44

2-1-4-1 تعاریف: 44

2-1-4-2- اهداف ارزیابی عملکرد. 45

2-1-4-3- انواع ارزیابی.. 46

2-1-4-4- انواع ارزیابی عملکرد براساس زمان وهدف… 47

2-1-4-4- محدوديتهاي ارزيابي عملكرد. 47

2-1-4-5- الزامات سيستم اندازه گيري عملكرد. 48

2-1-5-رضایتمندی.. 50

2-1-5-1-تعریف رضایتمندی.. 50

2-1-5-2- رضایتمندی از نواحی سکونتی.. 51

2-1-5-3- عوامل موثر بر رضایتمندی.. 52

2-2-بخش دوم. 52

2-2-1- دیدگاه های سنتی و نوین در ارزیابی عملکرد. 52

2-2-2-  ارزیابی عملکرد در سازمان های محلی.. 54

2-2-3- رویکرد سنجش میزان رضایتمندی سکونتی.. 55

2-2-4- فرآیند ارزیابی عملکرد. 56

2-2-5- چارچوب نظری.. 58

فصل سوم: معرفی محدوده مورد مطالعه. 61

مقدمه. 61

3-1- کلیاتی در مورد شهر مشهد. 62

3-2- تاریخچه شکل گیری و رشد شهر مشهد. 62

3-3- مقایسه رشد جمعیت و مساحت شهر از سال 1270 تا 1390. 64

3-4- ويژگيهاي مديريت شهري شهر مشهد و شناخت نهادهاي مرتبط با مديريت شهري.. 65

3-4-1- ویژگی های مديريت شهري کلانشهر مشهد. 65

3-4-2- شهرداری.. 66

3-4-2-1-  معاونت اداری و مالی.. 67

3-4-2-2- معاونت برنامه ریزی و توسعه. 68

3-4-2-3- معاونت شهرسازی و معماری.. 69

3-4-2-4- معاونت فنی و عمرانی.. 69

3-4-2-5 -معاونت فرهنگی و اجتماعی.. 71

3-4-2-6 -معاونت حمل و نقل و ترافیک… 72

3-4-2-7-  معاونت خدمات شهری.. 73

3-4-3- شناخت بخش خصوصي در حوزه شهرداري.. 74

3-5- بررسی موقعیت حوزه مرکزي در سازمان فضایی شهر مشهد: 74

3-6- منطقه یک شهرداري مشهد: 75

3-6-1- جمعیت… 76

3-6-2- ترکیب جنسیتی جمعیت… 77

3-7- ناحیه 3 منطقه یک شهرداری مشهد. 77

3-7-1- روند شکل گیري محدوده مورد مطالعه در شهر مشهد  : 78

3-7-2- بافت شهری محدوده مورد مطالعه: 78

3-7-3- مالکیت اراضی در محدوده مورد مطالعه: 78

3-7-4- ویژگی های جمعیتی محدوده مطالعاتی.. 79

3-7-4-1- تعداد جمعیت… 79

3-7-4-2- تراکم ناخالص جمعیت… 79

3-7-4-3- نعداد خانوار و متوسط تعداد اعضای آن. 79

3-7-4-4- توزیع سنی و جنسی جمعیت… 80

3-7-5- ویژگی های اجتماعی محدوده مطالعاتی.. 83

3-7-5-1- مهاجرت… 83

3-7-5-2- ویژگی های سواد در محدوده مطالعاتی: 83

3-7-6-  ویژگی های اقتصادی محدوده مطالعاتی.. 83

3-7-6-1- بررسی ساختار و روند تحول اشتغال: 83

3-7-6-2-میزان فعالیت جمعیت: 84

3-7-8-ویژگی های کالبدی محدوده مطالعاتی.. 85

3-7-8-1- بررسی سطوح اراضی خالص و ناخالص محدوده مطالعاتی.. 85

3-7-8-2- کاربری اراضی محدوده مطالعاتی.. 85

فصل چهارم: ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه 1 ناحیه 3 و سنجش میزان رضایت شهروندان. 87

مقدمه: 88

4-1-جایگاه ارزیابی در فرآیند برنامه ریزی شهری.. 88

4-2-بررسی طرح تفضیلی مصوب مرکز شهر مشهد(طرح طاش) 89

4-3- تحقق پذیري جمعیت… 89

4-4- فرآیند ارزیابی عملکرد شهرداری در محدوده مطالعاتی.. 91

4-4-1- تدوین شاخص ها، ابعاد و محورهای مربوطه و تعیین واحد سنجش آنها 91

4-4-2- استانداردگذاری و تعیین وضعیت مطلوب هر شاخص….. 92

4-4-3-ابلاغ و اعلان انتظارات و شاخص ها به “ارزیابی شونده” 93

4-4-4-بررسی تطبیقی وضع موجود و پیشنهادی بر اساس طرح تفضیلی طاش در بازه زمانی مورد مطالعه(1384-1392) 94

الف-  کاربری آموزشی.. 94

ب- کاربری درمانی.. 96

ج- کاربری مذهبی.. 99

د- کاربری فرهنگی – تاریخی.. 101

ه- کاربری ورزشی.. 104

و- کاربری فضای سبز. 106

ز- کاربری تجاری.. 109

4-5- سنجش میزان رضایتمندی شهروندان. 111

5-4-1- واحد تحلیل: 111

5-4-2- روایی و پایایی: 111

4-5-3- یافته های توصیفی.. 111

4-5-3-1- توزیع جنسی.. 111

4-5-3-2- توزیع سنی.. 112

4-5-3-3- سطح تحصیلات… 112

4-5-3-4- وضعیت فعالیت… 113

4-5-4 یافته های تحلیلی.. 113

4-5-4-1- میانگین هرکدام از عامل ها 114

4-6- جمع بندی و تحلیل.. 115

فصل پنجم آزمون فرضیات، نتیجه گیری و ارائه پیشنهادات… 117

مقدمه. 118

5-1- آزمون فرضیات… 118

5-2-نتیجه گیری.. 121

5-3-پیشنهادات… 123

منابع. 124

فهرست نمودار

نمودار 1-1-: مدل تحلیلی تحقیق ………………………………………………………………………………………………………………26

نمودار 2-1: ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 8 تا 25 هزار نفر جمعیت………………………………………………… 38

نمودار 2-2-: ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 25 تا 40 هزار نفر ………………………………………………………….39

نمودار 2-3-: ساختار سازمانهای شهرداری در شهرهای 40 تا 55 هزار نفر جمعیت…………………………………………… 40

نمودار 2-4-: ساختار شهرداری در شهرهای 55 تا 110 هزار نفر…………………………………………………………………… 40

نمودار 2-5-:ساختار سازمانی شهرداری در شهرهای 110تا 220 هزار نفر …………………………………………………………41

نمودار 2-6-: ساختار شهرداری در شهرهای بیش از 220 هزار نفر جمعیت…………………………………………………… 43

نمودار شماره 2-7-: فرآیند ارزیابی عملکرد……………………………………………………………………………………………….. 58

نمودار شماره 2-7-:  چارجوب نظری پژوهش…………………………………………………………………………………………… 60

نمودار 3-1-: رشد جمعیت و مساحت شهر از سال 1۲7۰ تا 1390……………………………………………………………….. 65

نمودار 3-2-:  چارت سازمانی شهرداری مشهد…………………………………………………………………………………………… 67

نمودار 3-3-:  ساختار معاونت فنی و عمرانی……………………………………………………………………………………………… 70

نمودار 3-4-:  ساختار معاونت حمل ونقل و ترافيک…………………………………………………………………………………….. 72

نمودار 3-5- جمعیت منطقه 1 شهرداری شهر مشهد ……………………………………………………………………………………76

نمودار 3-6-: نسبت جنسی منطقه یک شهرداری شهر مشهد………………………………………………………………………… 77

جدول 3-3-: مشخصات کلی ناحیه 3 منطقه 1 شهرداری مشهد…………………………………………………………………….. 77

نمودار شماره 3-7-: متوسط عضای خانوار در محدوده مطالعاتی…………………………………………………………………… 80

نمودار شماره 3-8-: هرم سنی و جنسی جمعیت محدوده مطالعاتی در سال 1385…………………………………………… 82

نمودار شماره 4-1-: تحقق پذیری جمعیت………………………………………………………………………………………………. 90

نمودار شماره 4-2-: وضع موجود و پشنهادی طرح مصوب- کاربری آموزشی…………………………………………….. 94

نمودار شماره 4-3-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب کاربری درمانی…………………………………………………. 97

نمودار شماره 4- 4-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب – کاربری مذهبی……………………………………………. 100

نمودار شماره 4-5-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب – کاربری فرهنگی – تاریخی…………………………….. 102

نمودار شماره 4-6-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب – کاربری ورزشی…………………………………………….. 104

نمودار شماره 4-7-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب – کاربری فضای سبز………………………………………. 107

نمودار شماره 4-8-: وضع موجود و پیشنهادی طرح مصوب –  کاربری تجاری…………………………………………….. 109

نمودار شماره 5-1-: تحقق پذیری کاربری های طرح تفصیلی مصوب………………………………………………………….. 119

 فهرست جداول

جدول شماره 2-1-: الزامات سیستم اندازه گیری عملکرد ……………………………………………………………………………..48

جدول شماره 2-2-: الزامات يك سيستم انداز ه گيري عملكرد ………………………………………………………………………49

جدول شماره 2-3-: دیدگاه های نون و سنتی ارزیابی عملکرد …………………………………………………………………….53

جدول شماره 2-4-: شاخص های مورد استفاده …………………………………………………………………………………………..59

جدول3-1-: شناخت ظرفيتهاي بخش خصوصي مشهد طبق نظر مديران و کارشناسان شهرداري………………………… 74

جدول 3-2-: مساحت و جمعیت حوزه مرکزی شهر به تفکیک مناطق…………………………………………………………… 75

جدول شماره 3-4-: جمعیت محدوده مطالعاتی…………………………………………………………………………………………… 79

جدول شماره 3-5-: تعداد خانوار و متوسط اعضای ان در محدوده مطالعاتی…………………………………………………… 80

جدول شماره 3-6-: توزیع جنسی و سنی جمعیت محدوده مطالعاتی در دهه 1375 تا 1385……………………………. 81

جدول شماره 3-7-: تحول توزیع نسبی سنی و جنسی جمعیت در محدوده مطالعاتی در سال های 1375- 1385 ..81

جدول شماره 3-8-: جمعیت ساکن محدوده مطالعاتی بر حسب محل تولد…………………………………………………….. 83

جدول شماره 3-9-: ویژگی های سواد در محدوده مطالعاتی………………………………………………………………………….83

جدول شماه 3-10: روند تحول تعداد جمعیت فعال، شاغل و بیکار در محدوده مورد مطالعه در سال های 1365 تا 1385….84

جدول شماره 3-11:روند تحول شاخص های فعالیت، اشتغال و بیکاری و بار تکفل جمعیت ساکن محدوده مطالعاتی در سال های 1365،1375 و 1385…84

جدول شماره 3-12: سطوح اراضی خالص و ناخالص محدوده مطالعاتی……………………………………………………….. 85

جدول شماره 3-13: کاربری اراضی محدوه مطالعاتی…………………………………………………………………………………… 86

جدول شماره 4-1-: تحقق پذیری جمعیتی………………………………………………………………………………………………. 90

جدول شماره 4-2-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب- کاربری آموزشی…………………….. 94

جدول شماره 4-3-: تحقق پذیری کاربری آموزشی…………………………………………………………………………………… 94

جدول شماره 4-4-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری آموزشی…………………………………………… 94

جدول شماره 4-5-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب-  کاربری درمانی……………………… 97

جدول شماره 4-6-: تحقق پذیری کاربری درمانی……………………………………………………………………………………… 97

جدول شماره 4-7-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری درمانی…………………………………………….. 97

جدول شماره 4-8-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب – کاربری مذهبی ………………………99

جدول شماره 4-9-: تحقق پذیری کاربری مذهبی………………………………………………………………………………………………………. 100

جدول شماره 4-10-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری مذهبی……………………………………………………………. 100

جدول شماره 4-11-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب- کاربری فرهنگی – تاریخی…………………….. 102

جدول شماره 4-12-: تحقق پذیری کاربری فرهنگی – تاریخی…………………………………………………………………………………… 102

جدول شماره 4-13-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری فرهنگی – تاریخی…………………………………………… 102

جدول شماره 4-14-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب-  کاربری ورزشی…………………………………… 104

جدول شماره 4-15-: تحقق پذیری کاربری ورزشی…………………………………………………………………………………………………… 104

جدول شماره 4-16-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری ورزشی………………………………………………………….. 104

جدول شماره 4-17-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب- کاربری فضای سبز …………………………………106

جدول شماره 4-18-: تحقق پذیری کاربری فضای سبز…………………………………………………………………………………………….. 107

جدول شماره 4-19-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری فضای سبز ………………………………………………………107

جدول شماره 4-20-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و طرح تفضیلی مصوب- کاربری تجاری……………………………………….109

جدول شماره 4-21-: تحقق پذیری کاربری تجاری…………………………………………………………………………………………………… 109

جدول شماره 4-22-: تفاوت وضع موجود سال 1373 و 1392- کاربری تجاری ……………………………………………………………109

جدول شماره 4-23-: محاسبه پایایی پرسشنامه …………………………………………………………………………………………………………..111

جدول شماره 4-24-: توزیع جنسیتی پاسخگویان………………………………………………………………………………………………………. 112

جدول شماره 4-25-: سن پاسخگویان……………………………………………………………………………………………………………………… 112

جدول شماره 4-26-: تحصیلات پاسخگویان…………………………………………………………………………………………………………….. 112

جدول شماره 4-27-: وضعیت فعالیت پاسخگویان…………………………………………………………………………………………………….. 113

جدول شماره 4-28-: عامل ها و متغیر های پژوهش………………………………………………………………………………………………….. 114

جدول شماره 4-29: میانگین هرکدام از عامل های ارزیابی………………………………………………………………………………………….. 115

جدول شماره 5-1-: تفاوت وضع موجود و وضع پیشنهادی طرح مصوب…………………………………………………………………….. 118

فهرست نقشه

نقشه شماره 3-1 : توسعه تاریخی شهر مشهد……………………………………………………………………………………………… 63

نقشه شماره 3-2 : رشد و توسعه  شهر مشهد از سال 1300 تا1385 ……………………………………………………………….64

نقشه شماره 3-3-: منطقه یک شهرداری مشهد …………………………………………………………………………………………….76

نقشه شماره 3-4- نوع بافت محدوده مطالعاتی……………………………………………………………………………………………. 78

نقشه 4-1-: وضع پیشنهادی طرح مصوب برای محدوده مورد مطالعه ……………………………………………………………93

نقشه شماره 4-2: کاربری آموزشی محدوده مطالعاتی- وضع موجود……………………………………………………………. 95

نقشه شماره 4-3: کاربری درمانی محدوده مطالعاتی- وضع موجود………………………………………………………………. 99

نقشه شماره 4-4: کاربری مذهبی محدوده مطالعاتی- وضع موجود………………………………………………………………. 101

نقشه شماره 4-5: کاربری فرهنگی- تاریخی محدوده مطالعاتی- وضع موجود ……………………………………………….103

نقشه شماره 4-6: کاربری ورزشی محدوده مطالعاتی- وضع موجود……………………………………………………………… 106

نقشه شماره 4-7: کاربری فضای سبز محدوده مطالعاتی- وضع موجود……………………………………………………….. 108

نقشه شماره 4-8: کاربری تجاری محدوده مطالعاتی- وضع موجود………………………………………………………………. 110

نقد و بررسی‌ها

هنوز بررسی‌ای ثبت نشده است.

اولین کسی باشید که دیدگاهی می نویسد “دانلود: ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه یک ناحیه سه شهرداری مشهد با تاکید بر رضایتمندی شهروندان”

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

قبلا حساب کاربری ایجاد کرده اید؟
گذرواژه خود را فراموش کرده اید؟
Loading...
enemad-logo