دانلود پایان نامه:ماهیت و مبانی «اصل تکلیف به ارائه دلایل» چیست و شرایط و گستره اِعمال آن در حقوق عمومی

فهرست تفصیلی مطالب

مقدمه. 1

1. موضوع. 3

2.اهداف. 5

3. سؤال ها. 5

4. فرضيه‏ها. 6

5.سوابق و پيشينة مطالعات انجام شده. 6

6. شيوة انجام تحقيق. 8

7. روش و ابزار گردآوري اطلاعات. 8

8. شرح كلي ساختار تحقيق. 8

9. واژه شناسی. 9

9-1..صلاحیت اختیاری. 9

9-2.تکلیف به ارائه دلایل. 9

9-3.کارگزاران عمومی. 10

9-4.تصمیم های اداری. 10

9-5.نظارت قضایی. 10

بخش اول: مفهوم، گستره و مباني تکلیف به ارائه دلایل. 111

فصل اول: چارچوب مفهومي  تکلیف به ارائه دلایل. 12

گفتار اول .تاريخچه، تعريف و مفهوم تکلیف به ارائه دلایل. 12

      گفتار دوم . شرايط تحقق تکلیف به ارائه دلایل………………………………………………………………………………………….. 17

        1-استثنائات تکلیف ارایه دلیل ………………………………………………………………………………………………………………….21

        گفتار سوم: ماهیت و چیستی : تحقق تکلیف به ارائه دلائل حق ، منفعت یا اصل کلی …………………….22

       گفتار چهارم :اهمیت و چرایی اعمال اصل تکلیف به بیان دلایل……………………………………………………………… 24

فصل دوم. گستره تکلیف به ارائه دلایل ،بررسی ارتباط آن با برخی از اصول حقوق اداری و دیدگاهای منتقدین. 29

گفتار اول. قلمرو اعمال تکلیف به ارائه دلایل. 30

           1-مقام های عمومی مشموال ارائه تکلیف به ارائه دلائل ………………………………………………………………………31

             1-2-وظیفه قضات در رابطه با اعزام دلائل………………………………………………………………………………………….32

      2-موضوعات مشمول به ارائه تکلیف دلائل ………………………………………………………………………………………………….30

گفتار دوم .ارتباط تکلیف به ارائه دلایل با سایر اصول حقوق اداری…   33

       1- تبیین مفهوم انتظار مشروح…………………………………………………………………………………………………………………..33

             1-1-ارتباط اصل تکلیف به ارائه دلائل با انتظار مشروح…………………………………………………………………….34

       2-تبیین مفهوم اصل پاسخ گویی ……………………………………………………………………………………………………………….36

          2-1-ارتباط اصل تکلیف به ارائه دلائل با اصل پاسخ گویی …………………………………………………………………..39

     3-تبیین مفهوم اصل تناسب …………………………………………………………………………………………………………………………40

        3-1-ارتباط اصل اعزام به بیان دلایل با اصل تناسب………………………………………………………………………………..42

گفتار سوم .دلایل مقامات اجرایی مخالف با اعمال اصل الزام به دلایل   44

       1-افزایش هزینه و تاخیر …………………………………………………………………………………………………………………………….45

      2-کاهش قطعیت تصمیمات اجرایی…………………………………………………………………………………………………………….46

      3-وجود ترس در تصمیم گیری…………………………………………………………………………………………………………………..47

     4-قانون سازی  و دلایل ظاهری……………………………………………………………………………………………………………………47

     5-قیاس نا مناسب ……………………………………………………………………………………………………………………………………….48

فصل سوم .مبانی اصل تکلیف به ارائه دلایل. 49

1.نظریه حاکمیت قانون. 49

2.نظریه اداره ی شایسته. 52

3. نظریه کارآمدی اقتصادی. 54

بخش دوم:. 54

نحوه اعمال تکلیف به ارائه دلیل در پرتو مطالعه تطبیقی آرائ قضایی   54

فصل اول :شرایط و ویژگی های دلیل تصمیم  و زمان ارائه آن. 55

گفتار اول : شرایط بیان دلیل یک تصمیم. 56

              1-معیار دلیل کافی ……………………………………………………………………………………………………………………………56

              2-معیار خودسرانه یا دلیل معتبر………………………………………………………………………………………………………58

              3-شرایط پذیرش دلایل ارایه شده توسط مقام تصمصم گیرنده ……………………………………………………..60

       گفتار دوم :بیان دلایل در کجا و در چه زمانی. 60

          1-شکل و زمان دلایل …………………………………………………………………………………………………………………………60

             2- چه موقعه باید دلایل ارائه شود………………………………………………………………………………………………………61

 فصل دوم :وظیفه و عدم اجرای وظیفه تکلیف به بیان دلایل. 61

گفتار اول :عدم انجام وظیفه: عواقب قانونی و اصلاحی. 61

            1-آیا عدم انجام وظیفه برای ارایه دلیل باعث می شود تا تصمیم اخذ شده غیر مرتبط اعلام شود؟…..63

          2-چرا نقض کردن به عنوان یک موضوع مورد توجه قرار نمی گیرد؟……………………………………………………64

          3-معافیت تصمیم گیرنده برای ارایه دلیل ……………………………………………………………………………………………..65

         4-بی معنا بودن لغو تصمصمیمات  بر اساس عدم وظیفه به بیان دلایل…………………………………………………66

          5-منشاء عدم وجود تکلیف بیان دلایل……………………………………………………………………………………………………69

     6-دکترین گسترش یافته ……………………………………………………………………………………………………………………………..70

    7-عدم وجود یک وظیفه کلی  به ارائه دلایل ………………………………………………………………………………………………..71

فصل سوم :دامنه و محتوای تکلیف به بیان دلایل. 74

گفتار اول :دامنه ارائه دلیل. 74

    1-محدودیت های تکلیف بیان دلایل………………………………………………………………………………………………………………75

    2-شرایط اص برای اعمال دلایل …………………………………………………………………………………………………………………….75

    3-محدود سازی اصول یک اداره خوب : دامنه و محتوا………………………………………………………………………………….78

    4-وظیفه حساس نسبت به شرایط در ارائه دلیل …………………………………………………………………………………………..79

گفتار دوم :محتوای ارائه دلیل…………………………………………………………………………………………………………………………….. 81

     1-محتوای تصمیمات……………………………………………………………………………………………………………………………………..81

     2-روش های تهیه پیش نویس ……………………………………………………………………………………………………………………..83

     3-روش اعمال تکلیف به بیان دلایل …………………………………………………………………………………………………………….84

     4-ملاحظات تکلیف به بیان دلایل…………………………………………………………………………………………………………………84

فصل چهارم:اعمال تکلیف به بیان دلایل در رویه قضایی ایران و انگلیس   85

    گفتار اول: حمایت از الزام به ارائه دلایل بر مبنای انصاف رویه ای ……………………………………………………………….85

        1-رسیدن تکلیف به ارایه دلایل به فعل منصفانه …………………………………………………………………………………….86

        2-منابع انصاف رویه ای …………………………………………………………………………………………………………………………….91

        3- رعایت انصاف رویه ای در مواقع لغو تصمیم های اداری………………………………………………………………………93

 گفتار دوم :جایگاه اصل در رویه قضایی ایران و انگلیس…………………………………………………………………………………..100

      1-انگلستان ………………………………………………………………………………………………………………………………………………..100

          1-1- فاکتورهای مقدماتی برای ارائه دلائل موضوعه ………………………………………………………………………….100

          2-1-قانون وعرف برای ارائه دلیل…………………………………………………………………………………………………………103

          3 -1-محتوای وظایف بر طبق قانون موضوعه …………………………………………………………………………………….105

     2- ایران………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..107

1-2- جایگاه اصل در رویه دیوان عدالت ادرای ………………………………………………………………………………………………109

2-2.رأي در مورد مستدل و مستند بودن آراء هيات‌هاي رسيدگي به تخلفات اداري …………………………………113                            ‌

جمع بندی ، نتیجه گیری  و ارائه پیشنهادات …………………………………………………………………………………………………118