%46تخفیف

رتبه بندی عوامل موثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی در وزارت جهاد کشاورزی با استفاده از تکنیک تاپسیس

تعداد 102صفحه در فایل word

کارشناسی ارشد

(M.A)

گرایش: مالی

رتبه بندی عوامل موثر بر ناکارآمدی مناقصات  دولتی در وزارت  جهاد کشاورزی با استفاده از تکنیک تاپسیس

چکیده

     هدف از این تحقیق شناسایی و رتبه‌بندي مرتبط‌ترين عوامل مؤثر برشکست يا ناکارآمدی مناقصه‌هاي دولتی است. پس از مرور گستردة پيشينة تحقيق و ساير منابع آرشيوي دست دوم، مباني ارزيابي نارسايي مناقصه‌هاي دولتي (مشتمل بر کيفيت، عدالت، به موقع بودن، و رقابت) و فهرستي جامع از عوامل مؤثر بر اين نارسايي، مشتمل بر 30عامل شناسايي شد. با نظرخواهي از24 خبرة وزارت جهاد کشاورزي و با اتکا به قاعدة سرانگشتي پارتو،14 عامل به‌عنوان مرتبط‌ترين عوامل مؤثر بر نارسايي مناقصه‌هاي دولتي شناسايي شد. سپس از فرايند تحليل سلسله‌مراتبي براي سنجش اهميت مباني ارزيابي نارسايي مناقصه‌هاي دولتي و از روش رتبه‌بندي ترجيحات براساس درجة نزديکي با راه حل ايده‌آل براي رتبه‌بندي عوامل شناسايي‌شده استفاده شد. یافته‌های تحقیق نشان مي‌دهد که از منظرخبرگان (1) عدم شفافیت کافی درفرایندبرگزاری مناقصه‌ها، (2) برگزاری مناقصه‌هاي دولتی در چارچوب روابط حامی، (3) اتکا به کم‌ترین قیمت بدون توجه به کیفیت، (4) عدم رعایت اخلاق حرفه‌ای، (5) بی ثباتی مدیریتی در سازمان‌های مناقصه‌گزار، (6) دخالت دستگاه‌ها و سازمان‌های غیرمسئول در فرايند تصميم‌گيري، (7)فقدان نظام شایسته‌سالاری وواگذاری تصمیم‌‌هابه افراد غيرمتخصص و بي‌تجربه، (8) سیاسی بودن فرایندبرگزاری مناقصه‌ها، (9) عدم برخورداری قاطع بامدیران ومسئولان متخلف، (10) فقدان پيروي از برنامة زمانی معين در برگزاري مناقصه‌ها وطولانی شدن فرایند برگزاري، (11) کامل وبه‌موقع انجام نشدن ازریابی کیفی، (12) فقدان بانک اطلاعاتی منسجم، (13) تعددو تناقض درقوانین و آیین‌نامه‌ها، و (14) کامل وبه‌موقع انجام نشدن ارزیالی مالی، به‌ترتيب، به‌عنوان مهم‌ترين و مرتبط‌ترين عوامل مؤثر بر نارسايي مناقصه‌هاي دولتي محسوب مي‌شوند. البته، به‌رغم اهميت بيش‌تر عوامل شناسايي شده، نبایدازعوامل دیگري که زمینة دستیابی به منابع رانت راتسهیل می‌کنندغافل شد.

کلمات کليدي: مناقصه‌هاي دولتي، فرايند تحليل سلسله‌مراتبي، روش رتبه‌بندي ترجيحات براساس درجة نزديکي با راه حل ايده‌آل، وزارت جهاد کشاورزي

Keywords: Public tender, Analytical Hierarchy Process, Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution, Ministry of Agriculture Jihad

فهرست مطالب

عنوان

شماره صفحه

چکیده…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

1

مقدمه …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

2

فصل اول: کلیات

1-1 مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

2

1-2 بيان مسأله………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

3

1-3 ضرورت و اهمیت انجام  تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………

4

1-4 اهداف تحقيق…………………………………………………………………………………………………………………………………………..

4

1-5 سؤالات تحقيق…………………………………………………………………………………………………………………………………………

5

1-6 روش تحقيق……………………………………………………………………………………………………………………………………………

5

1-7 چارچوب كلي تحقيق………………………………………………………………………………………………………………………………..

5

1-8 ابزارها و شيوه‌هاي گردآوري و تجزيه و تحليل اطلاعات……………………………………………………………………………….

6

1-9 جامعه نظری، روش نمونه‌گيري و حجم نمونه………………………………………………………………………………………………

7

1-10 قلمرو مکانی تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………………..

7

1-11 تعريف واژه‌ها و اصطلاحات اختصاصي…………………………………………………………………………………………………….

7

فصل دوم

2-1 مقدمه………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

9

2-2 اهمیت مناقصه در اقتصاد……………………………………………………………………………………………………………………………

10

2-2- 1 روند انحرافی معاملات دولتی در ایران……………………………………………………………………

11

2-2-2 زمينه هاي فساد اقتصادي در مناقصه هاي دولتي……………………………………………………………

12

2-3 تعریف واژه مناقصه…………………………………………………………………………………………

19

2-3-1 طبقه بندی معاملات………………………………………………………………………………………

19

2-3-2 طبقه بندی انواع مناقصات………………………………………………………………………………………………………………………

19

2-3-3 روش انجام مناقصه……………………………………………………………………………………………………………………………….

20

2-3-4 فرایند برگزاری مناقصات طبق قانون………………………………………………………………………………………………………..

21

2-4 اهداف حاکم بر قانون بر گزاری مناقصات……………………………………………………………………………………………………

28

2-4-ا 1یجاد یکپارچکی در مقررات ناظر به خرید های دولتی………………………………………………………………………………

29

2-4-2  تقلیل موارد ترک تشریفات مناقصه…………………………………………………………………………………………………………

32

2-4-3 رعایت عدالت و بی طرفی در انتخاب طرف معامله …………………………………………………………………………………

33

2-4-4شفافیت در فرایند مناقصه………………………………………………………………………………………………………………………

35

2-4-5 ایجاد رقابت بیشتر در خریدهای دولتی ………………………………………………………………………………………………….

36

2-4-6  رسیدگی به اعتراضات…………………………………………………………………………………………………………………………

37

2-5 اصول حاکم بر مناقصه دولتی مطلوب…………………………………………………………………………………………………………

37

2-6  اصول بنیادی مقررات بر گزاری مناقصه……………………………………………………………………………………………………..

40

2-7 نارسایی و مشکلات فرایند برگزاری مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………….

40

2-7-1 تعدد قوانین و مقررات…………………………………………………………………………………………………………………………..

40

2-7-فقدان تعاریف دقیق درقوانین …………………………………………………………………………………………………………………..

41

2-7-3 عدم شفافیت کافی فرایند برگزاری مناقصات در قوانین ……………………………………………………………………………

41

2-7-4 مغایرت برخی از مقررات مناقصه با ماده 35 برنامه سوم توسعه ………………………………………………………………..

41

2-7-5گسترش شرکتهای دولتی ………………………………………………………………………………………………………………………

42

2-7-6 شفاف نبودن میزان مسئولیت مناقصه گزاران …………………………………………………………………………………………..

42

2-7-7 نبود معیار مشخص برای تعدیل نصاب انواع معاملات……………………………………………………………………………….

42

2-7- 8  عدم امکان نظارت صحیح به دلیل تعدد نصاب ها…………………………………………………………………………………..

43

2-7-9  نبود بانک اطلاعاتی منسجم…………………………………………………………………………………………………………………..

43

22-7-10 فقدان برنامه زمانی در مناقصات و طولانی شدن فرایند اجرا…………………………………………………………………..

43

2-7-11  اتکا به کمترین قیمت بدون توجه کافی به کیفیت ………………………………………………………………………………….

44

2-7-12بروزفسادبدلیل شفاف نبودن فرایندمناقصه

44

2-7-13  مشکلات ناشی از نرخگذاری یا فهرست بهای کالا ها و خدمات مورد مناقصه …………………………………………

45

2-7-1 نبود مرجع بی طرف و متخصص برای رسیدگی به اختلافات طرفین……………………………………………………….

46

2-7-15 ترویج  تصمیمات غیر کارشناسی …………………………………………………………………………………………………………

46

2-7-16 افزایش هزینه ها به دلیل عدم تامین به هنگام اعتبار………………………………………………………………………………..

47

2-8 مدل های تصمیم گیری چند معیاره ……………………………………………………………………………………………………………

47

2-8- 1 روش تاپسیس TOPSIS………………………………………………………………………………………………………………………

48

2-8-2 تحلیل سلسله مراتبی……………………………………………………………………………………………………………………………..

50

2-8-3 اصول فرآيند تحليل سلسله مراتبي…………………………………………………………………………………………………………..

51

2-8-4 مدل فرايند تحليل سلسله مراتبي…………………………………………………………………………………………………………….

51

2-9  مروری برتحقیقات گذشته ……………………………………………………………………………………………………………………….

55

فصل سوم

3-1 مقدمه………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

60

3-2 اهداف – سئوالات  تحقیق……………………………………………………………………………………….. ……………………..

60

3-3 متدولوژی تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………………………

61

3-3-1 روش تحقیق………………………………………………………………………………………………………………………………………..

61

3-3-2شیوه ها و ابزارهای جمع آوری داده……………………………………………………………………………………………………….

62

3-3-3 جامعه نظري و روش نمونه گیری…………………………………………………………………………………………………………..

63

3-3-4 روش تجزيه و تحليل داده‌ها…………………………………………………………………………………………………………………..

63

الف.شناسایی و تعیین اوزان اهمیت مباني  شکست مناقصات دولتی………………………………………………………………………

64

ب. شناسايي و غربال اولية عوامل مؤثر برناکارآمدی  مناقصات دولتی…………………………………………………………………….

64

ج. اولويت‌بندي عوامل موثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی……………………………………………………………………………………

65

3-4 جمع بندی……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

65

فصل چهارم

4-1 مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

66

4-2  نمونة تحقيق…………………………………………………………………………………………………………………………………………..

66

3-3 شناسایی مبانی شکست مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………………………..

67

3-4  تعیین اوزان اهمیت  مباني  شکست مناقصات دولتی………………………………………………………………………………..

69

3-5 شناسايي عوامل مؤثر برناکارآمدی مناقصات دولتی…………………………………………………………………………………..

72

3-6 غربال اولية عوامل مؤثر بر ناکارآمدی مناقصات دولتی………………………………………………………………………………

74

4- 7 رتبه‌بندي عوامل مؤثر بر ناکارآمدي مناقصات دولتي………………………………………………………………………………..

81

4-8 جمع بندی………………………………………………………………………………………………………………………………………………

81

فصل پنجم

5-1 مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

82

5-2 نتايج تحقيق…………………………………………………………………………………………………………………………………………….

82

3-5پیشنهادات تحقیق…………………………………………………………………………………………………………………………………….

85

5-4  پيشنهاداتي براي تحقيقات آينده…………………………………………………………………………………………………………………

87

پیوست ها

شکل 1-1مراحل انجام پژوهش ………………………………………………………………………………………………………………………..

6

جدول 2-1  ابزارها و شيوه‌هاي گردآوري و تجزيه و تحليل اطلاعات (به تفكيك مراحل مختلف پژوهش)…………..

6

شکل 2-1 زمینه های بروز فساد اقتصادی در شرکت های دولتی……………………………………………………………………….

18

شکل 2-2 شمای کلی فرآیند مناقصه………………………………………………………………………………………………………………

21

شکل 2-3 نمایش فرآیند سلسله مراتبی………………………………………………………………………………………………………………

52

جدول 3-1 ارزش گذاري شاخص‌ها نسبت به هم……………………………………………………………………………………………..

52

3-1 طیف ساعتی…………………………………………………………………………………………………………………………………………..

62

شکل 3-2- مراحل تجزيه و تحليل داده‌ها………………………………………………………………………………………………………….

64

جدول4-1 نمونة تحقيق…………………………………………………………………………………………………………………………………..

67

جدول 4-2 توزيع ماتريس‌هاي سازگار و ناسازگار…………………………………………………………………………………………..

70

جدول 4-3 اهمیت نسبی مبانی شکست مناقصه های دولتی…………………………………………………………………………………

71

جدول 4-1 عوامل مؤثر بر ناکارآمدي مناقصات دولتي……………………………………………………………………………………..

72

جدول 4-5 نتايج حاصل از پرسشنامة غربال‌سازي اولية عوامل مؤثر بر ناکارآمدي مناقصات دولتي…………………………….

74

جدول 4-6 ماتریس داده های اولیه………………………………………………………………………………………………………………….

77

جدول4-8 ماتریس موزون …………………………………………………………………………………………………………………………….

78

جدول 4-7ماتریس نرمال شده………………………………………………………………………………………………………………………….

79

جدول 4-9 تعیین راه حل ایده ال منفی………………………………………………………………………………………………………………

80

جدول 4- 10 تعیین راه حل ایده ال مثبت  …………………………………………………………………………………………………………

80

جدول 4-11 نتایج میزان فاصله ای هرعامل تاایده ال مثبت ومنفی…………………………………………………………………………

80

پرسشنامه 1…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

88

پرسشنامه 2…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

98

پرسشنامه 3……………………………………………………………………………………………………………………………………………………

90

فهرست منابع……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

91

چکیده انگلیسی …………………………………………………………………………………………………………………………………………..

94

قبلا حساب کاربری ایجاد کرده اید؟
گذرواژه خود را فراموش کرده اید؟
Loading...
enemad-logo