دانلود: بررسی نقش و تأثیر کاربری املاک به عنوان عامل تحدید مالکیت در حقوق ایران

عنوان

صفحه

چکیده

1

مقدمه

2

فصل اول: قواعد حاکم بر حقوق مالکیت

5

مبحث اول: تعریف مالکیت

6

گفتار اول: تعریف فقهی مالکیت

6

گفتار دوم: تعریف حقوق مالکیت

7

گفتار سوم: دامنه اختیار مالک – حدود مالک

9

بند اول: دامنه اختیار مالک

10

بند دوم: حدود اختیار مالک

10

گفتار چهارم: اقسام مالکیت و ویژگی های مالکیت

11

بند اول: اقسام مالکیت اعتباری

11

بند دوم: ویژگی های مالکیت

12

الف – عناصر مالکیت

12

ب- شاخه های مالکیت

12

1- حق انتفاع

12

2- حق ارتفاق

12

مبحث دوم: قاعده تسلیط

13

گفتار اول: تعیرف قاعده تسلیط

13

گفتار دوم: مستندات قاعده

14

الف – کتاب

14

ب – روایات

14

ج – بنای عقلاء

14

د – سیره

15

هـ – اجماع

15

گفتار سوم: تحلیل مفاد قاعده

15

الف- جنبه اثباتی

15

جنبه سلبی

16

گفتار چهارم: قلمرو کاربرد قاعد

16

مبحث سوم: قاعده لاضرر و لا ضرار فی الاسلام

18

گفتار اول: تعریف قاعده

18

گفتار دوم: مستندات قاعده

18

الف – عقل

18

ب –  کتاب

19

ج – روایات

19

گفتار سوم: کاربرد قاعده

20

مبحث چهارم: چگونگی ارتباط بین دو قاعده

20

گفتار اول: ارتباط و تعارض دو قاعده

20

گفتار دوم: قاعده لاضرر در قانون مدنی ایران

23

مبحث پنجم : حقوق مالکانه

25

گفتار اول: گذری تاریخی بر حقوق مالکانه

25

گفتار دوم: ضمانت اجرای تخلف از مقررات شهرسازی در ارتباط با حقوق مالکانه و  مراجع رسیدگی به آن

26

الف- دیوان عدالت اداری

27

ب- طرح دعوی در مراجع عمومی

27

ج- مسئولیت کیفری و مدنی

27

گفتار سوم: جایگاه حقوق مالکانه

28

گفتار چهارم: روش های تملک و تأمین حقوق مالکانه واقع در طرح های عمومی و شهرداری ها

28

بند اول: تأمین توافقی

28

الف- موارد توافق

29

1- توافق در قیمت

29

2- توافق در انتقال

31

ب- شرایط توافق

31

1- وجود اعتبار

32

2- وجود مجوزهای لازم

32

بند دوم: تأمین غیر توافقی

32

1- عدم توافق در قیمت

33

2- عدم توافق در واگذاری

34

فصل دوم: قواعد ناظر بر تعیین کاربری به عنوان عامل تحدید مالکیت

38

بخش اول: تعیین و تغییر کاربری اراضی کشاورزی و باغ ها

39

مبحث اول: مبانی تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

39

گفتار اول: مبانی فقهی (قاعده ولایت حاکم بر ممتنع، قاعده لاضرر و…)

39

1- مستندات قاعده

40

2- مفهوم قاعده

41

3- نقش این قاعده در حقوق ایران

42

الف – نقش این قاعده در مقررات عمومی

42

ب- نقش این قاعده در مقررات خاص

43

1- نقش این قاعده در حقوق ایران

45

2- نقش این قاعده در مقررات عمومی

45

3- نقش این قاعده در مقررات قانونگذاری

46

گفتار دوم: مبانی حقوقی

47

مبحث دوم: نظریه های در خصوص مبانی تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه

47

بند اول:مبانی مؤید حاکمیت مطلق – نظریه حاکمیت ماورایی الهی

47

1- مستندات این نظریه

48

2- مفهوم این نظریه

48

3- نقش این نظریه در حقوق ایران

49

1-3- نقش این نظریه در مقررات عمومی

49

2-3- نقش این نظریه در مقررات خاص

50

بند دوم: مبانی مؤید اصالت اجتماع

51

الف – نظریه حقوق اجتماعی

51

1- مستندات این نظریه

51

2- مفهوم این نظریه

51

ب – نقش این نظریه در حقوق ایران

52

1- نقش این نظریه در مقررات عمومی

52

2- نقش این نظریه در مقررات خاص

53

مبحث سوم: مصادیق تقدم حقوق عمومی بر حقوق مالکانه در حقوق ایران

53

1- مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری

53

2- کمیسیون مادۀ پنج قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران

55

3- شورای اسلامی شهر

57

مبحث چهارم: تعیین و تغییر کاربری اراضی در حقوق ایران

59

گفتار اول: نحوۀ رسیدگی به درخواست تغییر کاربری اراضی کشاورزی براساس قانون حفظ کاربری مصوب 1374 و اصلاحات بعدی

60

گفتار دوم: اراضی تحت شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

61

گفتار سوم: امکان پذیر بودن تغییرکاربری اراضی کشاورزی و باغ ها

62

گفتار چهارم مرجع صالح تشخیص نوع اراضی و موقعیت آن

62

گفتار پنجم: آثار و تبعات تغییر بلامجوز کاربری

62

مبحث پنجم: حقوق حاکم بر تملک اراضی جهت طرح های عمومی

63

بخش دوم: تعیین و تغییرکاربری اراضی غیر کشاورزی

64

مبحث اول: قوانین مربوط به تغییر کاربری

64

بند اول: قانون تملک اراضی قانون نوسازی و عمران شهری(مصوب 1347)

64

بند دوم: لایحۀ قانونی نحوۀ خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی دولت(مصوب 1358)

بند سوم- قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها(مصوب 1367)

64

65

مبحث دوم: طرح تفصیلی

67

گفتار اول: طرح تفصیلی بعنوان یکی از الگوهای سند برنامه ریزی شهری

67

گفتار دوم: ارتقای سرانه خدمات اجتماعی

68

گفتار سوم: تأثیر طرح تفصیلی بر ارزش املاک

69

بند اول: ایران اکونومیست – طرح تفصیلی جدید تهران

69

بند دوم: نتایج بررسیی های مرکز پژوهش های مجلس

70

بند سوم: آنچه در اطلاع رسانی طرح تفصیلی حائز اهمیت است

73

گفتار چهارم محدودۀ اجرای طرح تفصیلی

73

بند اول: شهر

73

بند دوم: حدود شهر – شناخت شهر

75

گفتار پنجم: نارکارآمدی های طرح تفصیلی

78

مبحث سوم: طرح جامع – کاداستر

82

گفتار اول: تعریف طرح جامع و کاداستر

82

بند اول: طرح کاداستر

82

بند دوم: طرح جامع

83

بند سوم: محتوای طرح جامع

83

بند چهارم: مشکلات موجود در طرح های جامع

85

بند پنجم: دلایل ناکارامدی طرح های جامع

86

الف – نارسایی ها و تنگناهای طرح جامع در تهیه

87

ب- نارسایی ها و تنگناهای طرح اجرا

88

1- نارسایی ناشی از اهداف، خواست ها و محتوای طرح ها

88

2- نارسایی و مشکلات پیرامونی محیطی

89

ج – نارسایی ها و تنگناهای ناشی از وجود ناهماهنگی و عدم ارتباط کافی بین ارگان هایاجرایی طرح

89

د – نارسایی ها و تنگناهای مالی

89

هـ – نارسایی ها و تنگناهای مدیریتی، سازمانی و نیروی انسانی

90

و- نارسایی ها و تنگناهای حقوقی و قانونی

90

بند ششم: نکات مثبت طرح های جامع

91

گفتار دوم: مراحل و مرجع تصویب

91

گفتار سوم: طرح کاداستر در ایران

92

بند اول: زمینه فعالیت

93

بند دوم: فوائد کاداستر

93

گفتار چهارم: فرایند تهیه نقشه کاداستر

94

بند اول: مراحل روش زمینی

94

بند دوم: روش فتوگرافی

94

گفتار پنجم: چگونگی ارتباط طرح تفصیلی با طرح جامع و کاداستر

95

مبحث چهارم: قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 7/9/1347 با اصلاحات

96

فصل سوم: قواعد ناظر بر تغییر کاربری

101

مبحث اول: کاربری اراضی

102

گفتار اول: تعاریف

102

گفتار دوم: نظریه های کاربری اراضی شهری

103

گفتار سوم: علت توجه به کاربری زمین

104

گفتار چهارم: اهداف برنامه ریزی اراضی

105

بند اول: اهداف کلان

105

بند دوم: اهداف خرد یا ویژه

106

گفتار پنجم: معیارهای بهینه در مکان یابی کارکردهای شهر

106

گفتار ششم: استانداردهای برای ایجاد تسهیلات عمومی در سطوح گوناگون شهری

107

مبحث دوم: انواع کاربری اراضی

108

مبحث سوم: حفظ کاربری

111

گفتار اول: تعریف حفظ کاربری

111

گفتار دوم: مروری بر قانون حفظ کاربری اراضی

113

گفتار سوم: اجرای صحیح قانون حفظ کاربری اراضی و مقابله با زمین خواری

118

گفتار چهارم: ضرورت و دلایل توجیه کننده حفظ کاربری اراضی و باغ ها

120

مبحث چهارم: حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

124

گفتار اول: حفظ کاربری اراضی و باغ ها با توجه به رشد جمعیت و شهرنشینی

125

گفتار دوم: ضمانت اجراهای قانونی مربوط به تغییر کاربری بلامجوز اراضی کشاورزی و باغ ها

126

مبحث پنجم: تعیین و تغییر کاربری اراضی غیر کشاورزی و باغ ها

129

گفتار اول: کاربری

130

بند اول: تعریف

130

بند دوم : تاریخچه

130

بند سوم :هدف از تعیین کاربری

131

گفتار دوم: تخلف تغییر کاربری

132

گفتار سوم: رابطۀ تراکم و کاربری اراضی

132

گفتار چهارم: نقش قوانین در تعیین کاربری اراضی و مراجع مربوطه

133

گفتار پنجم: نقدی کوتاه بر برخی قوانین و تغییر کاربری اراضی

134

بند اول: استثنائی بر تعیین کاربری اراضی

135

بند دوم : نگاه های متضاد حقوقی به موضوع تعیین کاربری

136

بند سوم، ابهاماتی در خصوص ارزش افزوده ملک بر اثر تغییرکاربری از مسکونیبه تجاری

137

مبحث ششم: تغییر کاربری در رویه قضایی

138

گفتار اول: مانع تراشی دوایر دولتی در مقوله تغییر کاربری

137

بند اول: رأی شمارۀ 210 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

139

بند دوم: رأی شمارۀ 42 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

140

گفتار دوم: قلع بنای احداث شده در ملک با کاربری زراعی و باغی

140

بند اول: رأی شمارۀ 707 وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

141

بند دوم: رأی شمارۀ 517 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

141

بند سوم: تعیین مصادیق تغییر کاربری غیر مجاز موضوع مادۀ 10 قانون اصلاح قانونحفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1/8/1385 مجلس شورای اسلامی

142

گفتار سوم: قلمرو شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

143

گفتار چهارم: قانون حاکم در زمان وقوع تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها

145

گفتار پنجم: عدم جواز اخذ عوارض تغییرکاربری درفرض وجود سابقه تصرف مالکانه در ملک

146

گفتار ششم: جواز تصرف مالک در ملک خود در فرض عدم اجرای طرح دولتی در مهلت مقرر قانونی

147

بند اول: رأی بشمارۀ  81/ 169

148

بند دوم: رأی بشماره دادنامه 86/197

148

بند سوم- رأی بشماره دادنامه 561

149

فصل چهارم: خلاصه و نتیجه گیری و پیشنهادات

151

مبحث اول: نتایج

152

گفتار اول: خلاصه و نتیجه گیری فصل اول

152

گفتار دوم: خلاصه و نتیجه گیری فصل دوم

157

گفتار سوم: خلاصه و نتیجه  گیری فصل سوم

168

مبحث دوم : پیشنهادات

176

علائم اختصاری

181

فهرست منابع

182

چکیده انگلیسی

187

عنوان به زبان انگلیسی

188