دانلود:بررسی قانون جدید امور گمرکی ایران مصوب 1390 با تکیه بر آثار آن در مساله الحاق ایران به سازمان تجارت جهانی

 فهرست

   مقدمه                                                                                                                                                                         1

  فصل اول: بررسی نقاط اشتراک قانون جدید امور گمرکی با تمهیدات گمرکی سازمان تجارت جهانی                         15

   بخش اول: سازمان جهانی تجارت                                                                                                                            15

 1-1-1 تاریخچه                                                                                                                                                       15

 1-1-1-1 سازمان بین المللی تجارت                                                                                                                       15

  1-1-1-2 موافقت نامه عمومی تعرفه و تجارت                                                                                                       18

  1-1-2  موافقت نامه های پایه ای                                                                                                                            20

  1-1 2-1سند تاسیس سازمان و ضمایم آن                                                                                                             20

   الف.ضوابط کلی                                                                                                                                                       20

  ب. نگاه اجمالی به مفاد اسناد                                                                                                                                    22

  1-1-2-2 سند گات 1947                                                                                                                                    27

 1-1-2-2-1 معرفی معیار های رفتار کامله الوداد و رفتار ملی(پایه نظام تجاری غیر ترجیحی)                                 27

  1-1-2-2-2 ضوابط سیاست های اجرایی و حمایتی گمرکی                                                                                   30

  1-1-2-2-3 ضوابط حاکم بر محدودیت های مقداری در تجارت                                                                           35

  1-1-2-2-4 ضوابط جغرافیای گمرکی جهان از منظر  سازمان تجارت جهانی                                                         39

  1-1-2-2- 5 ضوابط اداره عمومی سازمان                                                                                                              42

  1-1-2-2-6 نظام تجارت ترجیحی از منظر سازمان                                                                                                43

  1-1-2-3 ضمایم                                                                                                                                                    45

  1-1-2-3-1 اسناد ضمیمه گات1994                                                                                                                   45

  الف. تفاهم نامه تفسير بند 1 ماده 2 گات                                                                                                                 45

  ب.  تفاهم نامه تفسير و راهكار بررسي ماده 17گات                                                                                                45

  ج. تفاهم نامه راجع به تراز پرداخت ها                                                                                                                     46

  د. تفاهم نامه راجع به ماده 24 موافقت نامه گات                                                                                                      46

  ه. تفاهم نامه راجه به موارد لغو تعهدات                                                                                                                   47

  و- تفاهم نامه راجع به ماده 28 گات                                                                                                                         47

1-1-2-3-2 معرفی توافق نامه های پیوست موافقت نامه تجارت کالا                                                                       48

 1-1-3 مقایسه سازمان تجارت جهانی با سازمان جهانی گمرک                                                                                49

 1-1-3-1  مبنای عمومی                                                                                                                                         49

 1-1-3-2 خصایص حقوقی                                                                                                                                      52

 1-1- 3-3 دستاوردهای همکاری مشترک                                                                                                             54

  بخش دوم: نگاهی به دستاوردهای مثبت قانون جدید                                                                                              55

  1-2-1 دستاوردها در حوزه  سیاست های اجرایی                                                                                                 55

 1-2-1-1 ارزش گذاری کالای وارداتی در گمرک مقصد                                                                                       56

1-2-1-1-1 توافق نامه ارزش گذاری سازمان تجارت جهانی                                                                                 56

1-2-1-1-1-1 ضوابط کلی                                                                                                                                   56

1-2-1-1-1-2 معرفی روش های پلکانی ارزش گذاری کالای وارداتی                                                                  58

1-2-1-1-1-3 نگاهی به مباحث تکمیلی ماده هشتم                                                                                             63

1-2-1-1-1-4 نکات مربوط به ارزش گذاری کارامد                                                                                            64

1-2-1-1-2 قانون جدید امور گمرکی                                                                                                                   67

1-2-1-1-2-1  ضوابط مندرج در متن قانون                                                                                                         68

1-2-1-1-2-2 ضوابط مندرج در متن آیین نامه                                                                                                    69

1-2-1-1-3 دو موضوع معاف از توافق نامه ارزش گذاری سازمان                                                                         75

الف. ارزش گذاری صادراتی                                                                                                                                     75

ب. تعرفه گذاری غیر مبتنی بر ارزش کالا                                                                                                                75

1-2-1-2 قواعد تعیین مبدا کالا ها                                                                                                                         76

1-2-1-2-1 توافق نامه قواعد مبدا سازمان تجارت جهانی                                                                                      77

الف. ضوابط تجارت غیر ترجیحی                                                                                                                             77

ب. ضوابط تجارت ترجیحی                                                                                                                                     80

1-2-1-2-2 ضمیمه دهم کنوانسیون کیوتو و قانون جدید امور گمرکی                                                                  82

الف. قواعد ماهوی                                                                                                                                                    83

ب. موارد گواهی اسنادی مبدا                                                                                                                                   85

ج. کنترل صحت گواهی صادره                                                                                                                                 87

1-2-2 مقایسه قانون جدید با کنوانسیون سیستم هماهنگ طبقه بندی کالا ها                                                          89

1-2-2-1 تاریخچه اجمالی طبقه بندی کالا ها                                                                                                         89

1-2-2-2 معرفی آخرین نظام طبقه بندی مجری در جهان (سیستم هماهنگ)                                                        91

1-2-2-3 قواعد تفسیری سیستم هماهنگ                                                                                                             93

1-2-2-4 نگاهی به ویژگی های جدول تعرفه های گمرکی ایران (1392)                                                             95

فصل دوم: بررسی نقاط افتراق قانون جدید امور گمرکی با تمهیدات گمرکی سازمان تجارت جهانی                         98

بخش اول: موارد متعارض در قانون جدید                                                                                                               98

2-1-1 نظام دسته بندی کالا ها برای اعطای مجوزهای واردات و صادرات                                                              98

2-1-2 نظام معافیت های گمرکی در واردات قطعی                                                                                              102

2 -1- 3 نظام حل و فصل اختلافات گمرکی در قانون جدید                                                                                   106

2 -1-3-1 تشریح کارکرد کمیسیون های رسیدگی به حل اختلافات گمرکی                                                        106

2 -1-3-2 تاملاتی پیرامون نظام حل و فصل اختلافات در قانون جدید                                                                   109

بخش دوم: موارد سکوت در قانون جدید                                                                                                               113

2-2-1 سیستم ثبت سفارش و مجوزهای ورود کالا                                                                                               113

 الف. توافق نامه مجوزهای واردات کالا                                                                                                                   113

ب. مقررات داخلی                                                                                                                                                 115

2-2-2 سکوت در تعیین سیاست های حفاظتی                                                                                                      117

2-2-2-1 توافق نامه امور بهداشتی و بهداشت گیاهی                                                                                            118

الف. ضوابط توافق نامه                                                                                                                                            118

ب. مقررات داخلی                                                                                                                                                 121

2-2-2-2  توافق نامه موانع فنی جریان آزاد تجارت                                                                                             123

الف. ضوابط توافق نامه                                                                                                                                            123

ب. مقررات داخلی                                                                                                                                                 126

2-2-2-3  توافق نامه بازرسی پیش از حمل                                                                                                          128

الف. ضوابط توافق نامه                                                                                                                                           128

ب. مقررات داخلی                                                                                                                                                 131

 2-2-2-4 نگاهی به رئوس طرح تحول گمرکی                                                                                                    133

2-2-3 الزامات گمرکی جنبه های تجاری حقوق مالکیت فکری                                                                             134

2-2-3-1 کلیات                                                                                                                                                  134

2-2-3- 2 ضوابط موافقت نامه جنبه های تجاری مالکیت فکری                                                                            136

2-2-3-3 ضوابط رسیدگی اختصاصی گمرکی                                                                                                       138

2-2-3-4 نظر قانون جدید                                                                                                                                   141

2 -2-4 سکوت در تعیین سیاست های حمایتی                                                                                                     143

2-2-4-1 توافق نامه یارانه ها و اقدامات جبرانی                                                                                                   143

2-2-4-1-1 مطالب مقدماتی                                                                                                                                143

2-2-4-1-2 تقسیم بندی یارانه ها در توافق نامه و روش اثبات                                                                            145

الف. یارانه های ممنوع                                                                                                                                            145

ب. یارانه های قابل پیگیری                                                                                                                                    148

2-2-4-1-3 روش متحدا لشکل مقابله داخلی اعضای سازمان                                                                               149

الف. طرح معمول یک دعوا                                                                                                                                     149

ب. تمهیدات حاشیه ای یک دعوا                                                                                                                            154

2-2-4-1-4 نگاهی به مقررات داخلی ایران                                                                                                         155

2-2-4-2 توافق نامه مقابله با دامپینگ                                                                                                                  157

2-2-4-2-1 تعریف                                                                                                                                             157

2-2-4-2-2 احراز دامپینگ، لطمه و رابطه علیت                                                                                                  157

2-2-4-2-3 روش متحدا لشکل مقابله داخلی اعضای سازمان                                                                               161

الف. طرح معمول یک دعوا                                                                                                                                     161

ب. تمهیدات حاشیه ای یک دعوا                                                                                                                            164

2-2-4-2-4 نگاهی به مقررات داخلی ایران                                                                                                         166

2-2-4-3 توافق نامه امور حفاظتی                                                                                                                         167

الف. ضوابط توافق نامه                                                                                                                                            167

ب. مقررات ایران                                                                                                                                                   169

2-2-4-4 نگاهی به آیین نامه اختصاصی                                                                                                                169

نتیجه گیری                                                                                                                                                            173

منابع                                                                                                                                                                       176