دانلود: بررسی وضعیت حقوقی نهادهای زیرنظرمقام رهبری

     صفحه

چکیده………………………………………………………………………………………………………………………………………….1

مقدمه

الف)بيان مسأله .2

ب)سوالات تحقیق 3

ج)فرضیه های تحقیق 4

د)متغیرهای تحقیق   4

ه)تعریف واژه هاواصطلاحات فنی وتخصصی 4

و)روش شناسی تحقیق 5

ز)ابزارجمع آوری اطلاعات 5

ح)اهداف تحقیق 5

ط)اهمیت وضرورت تحقیق 6

ی)پیشینه تحقیق 6

ک)جنبه جدیدبودن ونوآوری درتحقیق 8

ل)هدف کاربردی 8

م)سازماندهی تحقیق 8

فصل اول: مفاهیم و ادبیات نظری

گفتاراول: تاريخچه نهادهای زیر نظرمقام رهبری 11

مبحث اول: صداو سیمای جمهوری اسلامی ایران 12

مبحث دوم: بنیاد شهید و ایثارگران و جانبازان انقلاب اسلامی 12

مبحث سوم: سازمان تبلیغات اسلامی 13

الف) مسولیت های تعریف شده برای این نهاد 14

ب)نهادها،موسسات وسازمانهای وابسته

1-سازمان دارالقران کریم 15

1-1-وظايف و مأموريت هاي اساسي و سازماني …………………………………………………………………………15

1-2-وظايف و مأموريت هاي فراسازماني و ملي……………………………………………………………………………16

2-پژوهشکده باقرالعلوم 17

3-تبیان 17

4-موسسه انتشارات امیرکبیر 18

4-1- اهداف 18

4-1-1- اهداف فرهنگي……………………………………………………………………………………………………………19

4-1-2- اهداف اقتصادي……………………………………………………………………………………………………………..19

4-2-سياست‌ها
4-2-1- سياست‌های فرهنگی………………………………………………………………………………………………………19

4-2-2-سياست‌های بازرگانی و اقتصادی………………………………………………………………………………………20

5-تهران تایمز 20

6-خبرگزاری مهر 21

مبحث چهارم: بنیاد پانزده خرداد 21

مبحث پنجم: بنیاد مسکن انقلاب اسلامی 23

مبحث ششم: کمیته امداد امام خمینی 24

مبحث هفتم : بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی 25

گفتار دوم: تعاریف

مبحث اول:نهاد 25

مبحث دوم:قانون 26

مبحث سوم:رهبری 27

الف)صفات رهبری  28

ب)وظایف رهبری 28

مبحث چهارم: ولایت 29

الف)ولایت تکوینی وتشریعی 30

ب)معنای مطلقه بودن ولایت 31

مبحث پنجم: بازرس و بازرسی 33

 فصل دوم : جایگاه مقام رهبری صلاحیت ها و اختیارات

گفتار اول: مبانی نظری جایگاه مقام رهبری در نظام حقوقی ایران 36

مبحث اول: جایگاه مقام رهبری 36

مبحث دوم :آیا ولی فقیه حاکم برقانون اساسی است 41

مبحث سوم :کنترل های قانون اساسی برولی فقیه 43

مبحث چهارم: آیا نظام ولایت فقیه نوعی دیکتاتوری است؟………………………………………………………………….45

گفتاردوم :صلاحیت ها و اختیارات مقام رهبری

مبحث اول :وظایف و اختیارات رهبری………………………………………………………………………………………………………….49

الف) تعیین سیاست‌های کلی نظام 50

ب) نظارت بر حسن اجرای سیاست‌های کلی نظام 51

پ) فرمان همه‌پرسی 51

ت) فرماندهی کل نیروهای مسلح 52

ث) اعلان جنگ و صلح و بسیج نیروها 52

ج) نصب و عزل و قبول استعفای 52

1- فقهای شورای نگهبان 52

2- عالی‌ترین مقام قوه قضائیه 54

3- رئیس سازمان صدا و سیما 54

4-رئیس ستاد مشترک 54

5- فرماندهی کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی 54

6- فرماندهان نیروهای نظامی و انتظامی 54

چ)حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه گانه 54

ح)حل معضلات نظام 55

خ)امضای حکم ریاست جمهوری 55

د)عزل رئیس جمهور. ..56

ذ)عفو یا تخفیف مجازات محکومین …56

مبحث دوم:اصل تفکیک قوا………………………………………………………………………………………………………….57

تفکیک قوا در قانون اساسی جمهوری اسلامی…………………………………………………………………………………58

مبحث سوم :حاکمیت قانون و احکام حکومتی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

الف)حاکمیت قانون 60

1-برداشت‌های حاکمیت قانون

1-1برداشت شکلی حاکمیت قانون 61

1-2برداشت ماهوی 61

1-3 حاکمیت قانون و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران 63

ب) احکام حکومتی 64

1- حکم حکومتی در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران 65

1-1- احکام حکومتی غیر مستقیم 65

1-1-1- مجمع تشخیص مصلحت نظام 65

1-1-2- مجلس شورای اسلامی 66

1-2- احکام حکومتی مستقیم 66

1-2-1- سیاست‌های کلی نظام 67

1-2-2-حل معضلات نظام 67

ج)جمع حاکمیت قانون و احکام حکومتی در قانون اساسی 67

1- توجه به‌معنای قانون 68

2- احکام حکومتی و مصلحت 68

3- ضرورت وجود قوة تعدیل کننده 69

فصل سوم: جایگاه حقوقی نهادهای زیر نظر مقام رهبری

گفتار اول: شناسایی نهادهای زیر نظر مقام رهبری 71

مبحث اول: نهادهای قانونگذارزیر نظر مقام رهبری 72

الف )شورای عالی امنیت ملی   72

ب)مجمع تشخیص مصلحت نظام 74

1-وظایف عمومی مجمع 75

2-وظایف مقطعی مجمع   75

پ)شورای عالی انقلاب فرهنگی 77

1-وظایف شورای عالی انقلاب فرهنگی 78

2-موسسات ،نهادهاوشوراههای زیرنظر 79

مبحث دوم :نهادهای اداری زیر نظر مقام رهبری 80

گفتار دوم: قوانین حاکم بر عملکرد نهادهای زیر نظر مقام رهبری 83

مبحث اول: تقسیم بندی نهادهای زیر نظررهبری با توجه به اشتراکات وتفاوتها 83

مبحث دوم: نهادهایی که با حکم حکومتی به وجودآمده اند. 87

الف)کمیته امدادامام خمینی 87

ب)سازمان تبلیغات 87

مبحث سوم: نهادی که هئیت وزیران برای آن چارچوب قانونی  تدوین نمود. 88

مبحث چهارم: نهادهایی که مجلس شورای اسلامی برای آنها قوانین و اساسنامه وضع نمود. 89

مبحث پنجم:نهادی که در اداره کل ثبت شرکت ها به ثبت رسید. 90

مبحث ششم:نهادی که در بازنگری قانون اساسی 1368 تحت نظر مقام رهبری قرار گرفته. 91

 فصل چهارم:نظارت بر نهادهای زیر نظرمقام رهبری

گفتار اول: جایگاه نظارت وانواع نظارت در نظام حقوقی ایران 94

مبحث اول: انواع نظارت 95

الف)  تقسیم کلی نظارت 95

1- نظارت عام 95

2- نظارت نهادینه 95

ب) تقسیم ماهوی(نظارت اطلاعی و استصوابی) 95

1-نظارت اطلاعی 95

2-نظارت استصوابی 96

2-1- انواع نظارت استصوابی 96

2-1-1-نظارت استصوابی تطبیقی 97

2-1-2- نظارت عدم مغایرت وتعارض 97

2-1-3- نظارت مطلق 97

ج)تقسیم موضوعی نظارت 97

1- نظارت قضایی 97

2- نظارت حقوقی 97

3- نظارت سیاسی 97

4- نظارت اداری 98

5- نظارت مالی 98

د) نظارت از نظر شورای نگهبان 98

1- نظارت استطلاعی 98

2- نظارت استرجاعی 98

3- نظارت استصوابی 98

مبحث دوم:ارکان نظارت 99

الف)جمع آوری اطلاعات 99

ب)تجزیه وتحلیل اطلاعات 99

ج)نتیجه گیری وتصمیم سازی 99

گفتار دوم:نظارت مقام رهبری بر نهادهای زیر نظر 100

مبحث اول: تقسیم بندی نهادها   100

مبحث دوم: وظایف دفتربازرسی نهادرهبری 103

گفتار سوم:نظارت مجلس شورای اسلامی بر نهاد های زیر نظرمقام رهبری………………………………………104

مبحث اول: دیوان محاسبات وظایف واختیارات آن 104

مبحث دوم: مصوبه جدید مجلس شورای اسلامی 108

مبحث سوم : تحقیق و تفحص توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی 109

گفتارچهارم :نظارت مجلس خبرگان رهبری 110

گفتار پنجم:نظارت قوه قضائیه ازطریق سازمان بازرسی کل کشور 119

گفتار ششم: نظارت قوه مجریه 121

مبحث اول: حق نظارت مستقیم برنهادهای زیر نظرمقام رهبری 121

الف) نظارت بر صدا وسیما 121

ب)نظارت در بنیاد شهید و ایثارگران و جانبازان انقلاب اسلامی 121

مبحث دوم : حق نظارت غیر مستقیم برنهادهای زیر نظر مقام رهبری……………………………………………..122

الف)هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري 122

1-تخلف مالی    123

2-تخلف اداری 123

ب) وزارت اطلاعات 124

نتیجه گیری 127

منابع وماخذ 129